HÜDA PAR Genel Başkanı Zekeriya Yapıcıoğlu, Gaziantep Milletvekili Şahzade Demir, Mersin Milletvekili Faruk Dinç ve Batman Milletvekili Serkan Ramanlı'nın imzalarını taşıyan kanun teklifi, silah bırakan ve fesih kararı alan terör örgütlerinin tasfiye sürecini gerçekçi, şeffaf ve denetlenebilir bir hukuki çerçeveye oturtmayı hedefliyor.
Toplumsal Barış İçin Hukuki Zemin
Kanun teklifinin genel gerekçesinde, hukuk düzeninin en temel işlevinin toplumsal huzur, barış ve güvenliği sağlamak olduğu hatırlatıldı. TBMM bünyesinde kurulan Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu marifetiyle resmiyet kazanan sürecin başarıya ulaşması için yasal bir dayanağın zorunlu olduğu ifade edildi.
Gerekçede, "Sürecin ilk aşaması olarak silahsızlanma ve terörsüz Türkiye hedefinin gerçekleşmesi; silahların susmasını, şiddet ve çatışma ortamının sona erdirilmesini gerektirmektedir" denilerek, tasfiyeyi kolaylaştıracak yasaların sürece teşvik edici bir etki sunacağı vurgulandı.
"Feshedilen" ve "Münfesih Sayılan" Örgüt Tanımları
Düzenlemenin arızi veya belirli bir kesime yönelik olmadığı, eşitlikçi ve hakkaniyetli genel bir çerçeve çizdiği belirtilirken, kanun teklifinde iki yeni örgütsel statü tanımlandı:
-
Feshedilen Terör Örgütü: Fesih kararı alarak silah bıraktığı, cebir ve şiddet yöntemini terk ettiği tespit ve ilan edilen yapılar.
-
Münfesih Sayılan Terör Örgütü: Fesih kararı almamış olsa bile; kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla 10 yıldır terör eylemlerine başvurmadığı veya üye sayısı ile örgütsel yapısı bakımından eylem kabiliyetini yitirdiği tespit edilen yapılar.
Cumhurbaşkanlığı Bünyesinde "Gözlem ve Tespit Kurulu"
Kanun kapsamında, örgütlerin takibini yapmak üzere Cumhurbaşkanlığı bünyesinde bir kurul oluşturulacak. Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki bu kurulda; İçişleri, Dışişleri, Adalet ve Milli Savunma Bakanlıklarının belirlediği Bakan Yardımcıları ile MİT Başkan Yardımcısı yer alacak.
Kurul 1 yıl süreyle görev yapacak ancak Cumhurbaşkanı ihtiyaç halinde bu süreyi altışar aylık dönemler halinde uzatabilecek. Kurulun hazırlayacağı olumlu raporlar, Milli Güvenlik Kurulu'nda (MGK) görüşülüp tavsiye kararı alındıktan sonra Cumhurbaşkanının onayıyla ilan edilecek.
Soruşturmalar Duracak, Cezalarda Büyük İndirime Gidilecek
Teklif, terör eylemlerine bizzat iştirak etmemiş örgüt üyeleri, yöneticileri, kurucuları, örgüte yardım edenler ve propagandacılar hakkında açılan soruşturma ve kovuşturmaların durdurulmasını, kesinleşmiş cezaların ise infaz edilmemesini öngörüyor. Bu kişilere 3 yıl süreyle denetimli serbestlik uygulanacak; süre temiz tamamlanırsa davalar düşecek ve sabıkalar silinecek.
Bizzat terör eylemlerine katılarak ceza almış olan örgüt mensupları için ise bir "helalleşme ve uzlaşma" adımı olarak şu infaz indirimleri getiriliyor:
| Suç/Hüküm Durumu | Ağırlaştırılmış Müebbet | Müebbet Hapis | Süreli Hapis Cezaları |
| Kanundan Sonra Teslim Olanlar | 10 yıl hapis | 7 yıl hapis | Cezanın $1/3$’i infaz edilir |
| Hükmü Kesinleşen / Yargılaması Sürenler | 15 yıl hapis | 10 yıl hapis | Cezanın yarısı ($1/2$’si) infaz edilir |
Bu gruptaki mahkumlar için cezaevinde geçirilecek süre her halükarda 20 yılı geçemeyecek ve salıverilme sonrası 5 yıl denetimli serbestlik uygulanacak.
İhlal Edenlerin İnfazı Kaldığı Yerden Başlayacak
Süreç boyunca toplum güvenliğini korumak amacıyla denetim mekanizması sıkı tutulacak. 3 veya 5 yıllık denetim süresi içinde, temel şekli itibarıyla cezasının üst sınırı 5 yıldan fazla olan kasıtlı bir suç işleyenlerin durdurulan soruşturma ve yargılamalarına kaldığı yerden devam edilecek; infazı duran cezaları yeniden başlatılacak. Bu kişiler hiçbir şekilde koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanamayacak.
Ayrıca süreçlerin sürüncemede kalmaması adına, kapsama giren örgüt mensupları hakkında Türk Ceza Kanunu'nda öngörülen dava ve ceza zamanaşımı sürelerinin yarısı uygulanacak.
